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**자막제공: SNOW.or.kr (본 자막은 SNOW 자원활동가들에 의해서 제작되었습니다)** 두 주요한 정당 모두, 우리는 지금 미국에 경우를 이야기하고 있습니다만,
전국 전당 대회를 엽니다. 실제로 총 선거가 있기 전 여름 동안에요.
그러니까 공화당은 그들의 공화당 전당 대회를 열겠고,
민주당도 그들의 민주당 전당 대회를 열겠죠.
그리고 거기서 그들의 공식적인 대통령 후보자를 선출할 것입니다.
총 선거에서 서로 맞붙게 되는 대통령 후보자들을요.
그 정당 중의 한 정당의 전당 대회는 아마
이런 식으로 보일 것입니다.
이것은 2008년에 있었던 민주당 전당 대회의 모습입니다.
여기에 모든 대의원들이 있네요.
그리고 다들 모두 흥분한 상태이군요. 게다가 그들은 그들의 정당과
그들의 대통령 후보자를 위해서 응원하기 시작했네요.
공화당 전당 대회도 비슷한 전경입니다.
그리고 비록 바로 여기에 수많은 적이 있다할 지라도 실제로 그렇게 많은 긴장감이 흐르는 것은 아닙니다.
대회로 들어설 때면 우리는 보통 각 정당의 대통령 후보자들이
누가 될지 이미 알고 있습니다.
왜냐하면 각 주(states)들이 대통령 후보자를 뽑기 위한 그들만의
선출 과정을 이미 끝냈기 때문입니다.
우리는 얼마나 많은 대의원이
대회로 보내질지, 그리고 그들이 누구에게
투표할지에 대한 결과를 이미 알고 있습니다.
그렇지만 그들이 그런 대통령 후보자, 아니면 그런 대의원을
전국 전당 대회에서 뽑는 방법에는 두 가지가 있습니다.
코커스(Caucus)에 참가하거나
프라이머리(Primary)에 참가하는 것입니다.
저는 프라이머리에 관해서 먼저 강의할 건데 그게 더 이해하기 쉽기 때문입니다.
이건 그냥 정당에 기초해서
“대회에 나올 너희 후보로 누구를 뽑고 싶니?”
그런 선거와 같기 때문입니다.
그러니까 어떤 특정한 주에도
민주당 프라이머리와 공화당 프라이머리가 둘 다 열립니다.
그러면 민주당 프라이머리를 예로 들어서 이렇게 해봅시다. 대통령 후보자 A 씨가
그 선거에 40%의 표를 얻었습니다.
대통령 후보자 B 씨는 30%의 표를 얻었습니다.
그리고 대통령 후보자 C는 다른 30%의 표를 얻었다고 쳐봅시다.
그러면 민주당 쪽의 주 대의원에겐 어떤 일이 발생할까요?
그 주를 편의상 이렇게 말해둡시다.
10명의 대의원을 가지고 있다고 칩시다.
민주당 입장에서 그것은 이 대의원들이
전국 전당 대회에 가서 비례적으로 다른 대통령 후보들을
대표할 것이라는 의미입니다.
그러니까 이 10명의 대의원 중에서 40%는, 그러니까 4명은 대통령 후보자 A 씨를 대표할 것입니다.
3명은 대통령 후보자 B 씨를 대표할 것입니다.
그리고 또 3명은 대통령 후보자 C 씨를 대표하겠죠. 그 대의원들이 전국 전당 대회에 참가했을 때요.
공화당 쪽에서는 조금 더 미묘한 차이를 가집니다.
일단 투표에서 같은 결과가 나왔다고 해 봅시다.
A 씨는 40% 얻었고,
B 씨는 30% 얻었고, 그리고 C씨는.. 다른 알파벳으로 써 볼게요.
그러니까 이것들은 아까와 같은 후보가 아니라는 말입니다.
대통령 후보자 D 씨와 E 씨, 그리고 F 씨라고 해봅시다.
그러니까 당신은 대통령 후보자 D 씨, 대통령 후보자 E 씨, 대통령 후보자 F 씨를 가진 겁니다.
그리고 이렇게 말해봅시다. 재미를 위해서 제가 퍼센트를 조금 다르게
해 볼게요.
그러니까 여기 있는 그(D)가 45%를 넘었다고 해 봅시다.
여기의 그(E)는 25%를 넘었다고 칩시다,
그리고 여기에 있는 대통령 후보자 F 씨가 25%를 넘었다고 쳐 봅시다.
공화당 쪽에서는 이것이 주마다 다릅니다.
몇 몇 주는 민주당과 비슷한 방식으로 선출할 것입니다.
대의원이 그들이 얻은 표의 비율만큼 대통령 후보자를
대표할 것입니다.
반면 몇 몇 다른 주는 승자 독식이라는 방식을 취합니다.
그러니까 예를 들면 승자 독식 방식을 취하는 주에서는 대통령 후보자 D 씨가
모든 10명의 대의원을 얻게 됩니다.
주들이 그런 방식을 취하는 이유는 대통령 후보자에게 있어 이것이 더 큰 인센티브이기 때문입니다.
만약 그들이 당선권 안에 들 것 같은 기분이 들면 그 주에게 더 잘 보이려고 할 것입니다.
왜냐하면 만약 그들이 충분한 돈을 그 주에서 사용하고 마케팅을 펼쳤다면 그 모든 표를 가져갈 수 있는 큰 거래이기
때문입니다.
반면에 만약 당신이 작은 대통령 후보자라면 그리고 당신이 그 모든 것을 가져갈 수 있지 않을 것 같다면
이것은 어쩌면 당신에게는 덜 구미가 당기는 일일 지도 모릅니다. 주에게 잘 보이려는 노력을 하는 일들이요
그리고 당신은 아마 당신이 실제로 몇 몇 대의원을 얻을 수 있는 주에 초점을 맞추고
싶어 할 지도 모릅니다.
그러니까 이게 프라이머리의 전부입니다.
이건 정말로.. 당신이 선거의 일종으로 봐도 무방합니다.
각각 민주당 쪽과 공화당 쪽으로 나눌 뿐입니다.
그리고 각 주들의 양당이 어떤 대의원이 전국 전당 대회에 갈 지,
그 대의원이 누구에게 투표할 지를 결정하는데 용도입니다.
코커스도 요점은 같습니다.
누가 전국 전당 대회에 갈 대의원이 될 지 알아보는 것입니다.
그리고 그들이 누구를 뽑을 지도요.
그렇지만 과정이 조금 다릅니다.
코커스에서는 근본적으로 당신이 이 행사에서 함께 할 사람을
모을 것입니다. 이 코커스는 다른 행사마다,
선거구 마다 열립니다.
그리고 코커스 중에 가장 유명한 것은 아이오와 주의 코커스입니다.
그러니까 작은 선거구에서 50명에서 100명의 사람들
그룹이 모일 것입니다. 각 정당마다 다른 방식으로
이 행사를 가질 것입니다.
그러나 그들은 다른 대통령 후보자들을 광고하려고 시도하는 곳에서는
다른 후보자 들을 위해 캠페인을 벌일 것입니다.
그리고 때때로 그들은 중단하기도 할 것입니다.
만약 한 대통령 후보자가 한 선거구에서 적어도 15%의 표를 얻지 못 한다면 말입니다.
그런 사람들은 자기가 지지했던 대통령 후보자가 지지하는
다른 대통령 후보자에게 그들의 지지를 보낼 것입니다. 그들은 모든 대의원들이
적어도 어떤 투표자들의 문지방을 넘는 것을 확실히 할 것입니다.
그렇지만 지역마다 차이가 있습니다.
그렇지만 핵심은 이 미리 동조한 각각에서 그들이 대의원을 선출할 것이고
그러고 나서 그 대의원이 자치구 전당 대회에 갈 것이라는 점입니다.
그리고 이 자치구 대회에서 이 대의원들이 이제
더 많은 사람들을 대표하게 됩니다.
그러면 그들은 지역 전당 대회에 갈 대의원을 뽑을 것입니다.
그래서 지역 전당 대회에서 그들은 주 전당 대회에 나갈 후보자를 고르게 됩니다.
그리고 주 전당 대회에서 그들이 마지막 후보를 고를 것입니다.
그리고 그 후보는 전국 전당 대회에 나갈 것입니다.
자, 가장 유명한 두 개의 코커스 아니면 프라이머리는 아이오와 코커스입니다.
아이오와 주에서 열리는 코커스이지요.
그리고 뉴햄프셔 주의 프라이머리가 있습니다. 뉴햄프셔 주의 프라이머리는 당연히 뉴햄프셔 주에서 열립니다.
이들이 중요한 이유는 그들이 굉장히 많은 대의원을 뽑아서가 아닙니다.
그들 대의원이 필연적으로 균형을 기울이게 되기 때문입니다.
이들은 작은 주라서 그렇게 많은 대의원을 가지고 있지 않습니다.
캘리포니아 주나 텍사스 주나 아니면 플로리다 주랑 비교해 봤을 때요.
그렇지만 그들 둘이 중요한 이유는
그들이 프라이머리 시즌에서 정말, 정말, 정말 빨리 열리기 때문입니다.
그들이 프라이머리 시즌 초반에 열리기 때문에
그 후보자들이 여기서 앞서게 됩니다. 자금을 모으는 일이 훨씬 더 쉽습니다.
그들은 이렇게 말합니다. “오. 난 내 돈을 승자에게 주고 싶어. 너도 알잖아.
난 그냥 이 돈을 날려 버리거나 부주의하게 선거에서 질 후보자에겐
주고 싶지 않아.”
그래서 이것은 또한 누가 앞서고 있는지에 관해 큰 신호를 줍니다.
왜냐하면 이길 것 같은 사람들이나 2위를 차지할 것 같은 사람들을 위해 역동적이 되려는 경향이 있기 때문입니다. 아이오와 주나
아니면 뉴 햄프셔 주의 프라이머리에서는 말이지요. 그 사람들은 모든 사람들이 주의를 기울여야 하는 사람들입니다.
그들은 더 많은 자금을 얻습니다. 일종의 자기 충족 예언입니다.
더 많은 사람들이 갑자기 그들을 진지한 눈빛으로 바라봅니다.
이제 아이오와 주의 코커스가 명확하게 했네요.
하루 동안 열린 모든 프라이머리에서 하나,
사람들이 투표에서 나갈 때 여론 조사 결과를 얻습니다. 그래서 당신은 마지막 결과를 굉장히 빨리 입수합니다.
이 코커스 과정은 사실 굉장히 길고, 긴 몇 달,
아이오와 주 코커스의 경우에는 다섯 달이 걸립니다.
그리고 그 결과는, 언론이 집중하고 있는 그것은 사실 마지막 결과가 아닙니다.
누가 정말 전국 정당 대회에 갈 대의원이냐 하는 실제 투표가 아닙니다.
언론이 집중하고 있는 그것은 사람들이 모이는 지구 대회 일 뿐입니다.
이런 지구 대회에서 나오기 때문에 주 정당들은 정보를 얻습니다.
얼마나 많은 후보들이, 각각의 대의원 들이 이제 자치구 대회로 들어갈 수 있을지에 대해서요.
그리고 이것은, 이것은 지표입니다. 언론과 미디어와 모든 사람들이 사용하고 싶어 하고,
보고 싶어 하는 지표입니다. 그 특정 정당의 프라이머리에서요.
그리고 아이오와 주의 코커스가 특별히 중요한 이유는
첫 번째 코커스 이기 때문입니다.
이 결과들은 다른 모든 것에 앞서서 나옵니다.
뉴햄프셔 주의 프라이머리, 이것은 당신이 직접적으로 대의원에게 투표하는 첫 번째 투표입니다.
그러니까 당신은, 내 생각에는, 더 직접적인 숫자를 가지게 될 것입니다. 아니면 비뚤어지거나
어쩌면 깨끗이 치워진 것을 얻지는 않는 다고 봐도 좋고요. 당신이 어떻게 보냐에 따라서요.
이 모든 다른 과정이 자치구 대회에서 일어나는 동안에요